A EXTINÇÃO DE PUNIBILIDADE MEDIANTE PAGAMENTO DO DÉBITO INTEGRAL NOS CRIMES TRIBUTÁRIOS MATERIAIS: (DES) LEGITIMAÇÃO DA TUTELA PENAL
2025 | Graduação
Larissa Brito da Silva
A presente monografia analisa a extinção da punibilidade mediante o pagamento integral do
débito nos crimes tributários materiais, investigando sua relação com a legitimidade da tutela
penal tributária. A pesquisa parte do reconhecimento de que o Direito Penal, sobretudo em
matéria tributária, ocupa posição limítrofe entre garantir a ordem fiscal e preservar os
princípios estruturantes da intervenção penal mínima. Diante desse cenário, estabeleceu-se
como problema central compreender se a possibilidade de extinguir a punibilidade pelo
simples adimplemento posterior do tributo contribui para fortalecer a proteção penal do
sistema tributário ou se, ao contrário, fragiliza a função punitiva do Estado, transformando o
Direito Penal em instrumento essencialmente arrecadatório. O estudo demonstra que os
crimes tributários materiais possuem natureza peculiar, pois se relacionam diretamente com a
dinâmica econômica do Estado e com a necessidade de financiamento das políticas públicas.
Contudo, a previsão legal que permite a extinção da punibilidade mediante pagamento do
débito suscita relevantes questionamentos sobre a finalidade da pena, a igualdade material e a
coerência do sistema penal. A investigação aprofundou-se nos aspectos históricos, legislativos
e jurisprudenciais que moldaram a política criminal tributária brasileira, evidenciando que
essa forma de extinção da punibilidade surgiu como ferramenta voltada à eficiência
arrecadatória. Entretanto, essa mesma ferramenta pode gerar distorções que comprometem a
credibilidade e a efetividade da tutela penal. Os objetivos gerais e específicos da pesquisa
permitiram examinar criticamente os fundamentos jurídicos da criminalização dos delitos
tributários materiais, a natureza do instituto do pagamento como causa extintiva da
punibilidade e as consequências práticas desse modelo. Identificou-se que, embora o
pagamento integral represente importante mecanismo de recomposição do patrimônio
público, ele também pode produzir impactos negativos, como a seletividade penal e a ideia de
que o poder econômico é capaz de neutralizar a sanção criminal. Essa percepção revela
tensões com os princípios constitucionais da proporcionalidade, da isonomia e da intervenção
mínima, que orientam a aplicação do Direito Penal em um Estado Democrático de Direito. A
metodologia empregada, baseada na revisão de literatura qualificada, permitiu reunir
diferentes correntes doutrinárias e decisões relevantes dos tribunais superiores, possibilitando
uma análise abrangente e crítica do tema. A partir da síntese construída pela pesquisa,
conclui-se que o debate acerca da legitimidade da tutela penal tributária permanece aberto e
exige contínua reflexão. Ao mesmo tempo em que a extinção da punibilidade pelo pagamento
integral do débito pode atender a interesses fiscais legítimos, ela também pode comprometer a
função essencial da pena, especialmente quando aplicada de forma dissociada dos princípios
orientadores do Direito Penal. Assim, o trabalho procura contribuir para o amadurecimento da
discussão acadêmica e prática sobre a utilização da resposta penal em matéria tributária,
enfatizando a necessidade de equilíbrio entre a proteção do erário e a preservação dos limites
constitucionais da punição. A compreensão crítica desse instituto revela-se fundamental para
a construção de um sistema penal tributário mais justo, coerente e efetivamente comprometido
com os valores constitucionais.
Palavras-chave: Crimes tributários materiais; Extinção da punibilidade; Pagamento integral
do débito; Tutela penal tributária; Política criminal; Legitimidade penal.