CONVÊNIO 01/1999: UMA ANÁLISE DA JUSTIÇA FISCAL EM FACE AO DIREITO SOCIAL DA SAÚDE
2021 | Graduação
Lucas Cidreira Figueredo
A presente monografia tem como objetivo analisar o Convênio 01/1999, do Conselho
Nacional de Política Fazendária (Confaz), à luz de suas implicações no Sistema Único
de Saúde (SUS). Por se tratar de benefício fiscal de ICMS, observa-se a estrutura
formal e material do referido imposto e os princípios que lhe norteia. Estes princípios
serão inseridos no contexto constitucional, destacando seu título normativo e, como
consequência, destaca-se o viés do neoconstitucionalismo na hipótese de revogação
ou não renovação do benefício fiscal em tela. Foi utilizada a metodologia de análise
bibliográfica para elaborar os conceitos que se vinculam a realidade da discussão
sobre a renovação do Convênio, tendo destaque o final do ano de 2020 e a extensão
dos possíveis danos à população dependente do atendimento do SUS e à ordem
democrática de direito, a partir da compreensão de violação de direito básico e
fundamental da saúde. Entende-se o direito ao acesso à saúde como direito social de
segunda geração, inserido no §4º, inciso IV, do artigo 60, da Constituição Federal da
República Federativa do Brasil, portanto, cláusula pétrea, sendo impossível a
revogação do Convênio 01/1999, nesta ordem democrática, sem que enseje em
inconstitucionalidade.
Palavras-chave: ICMS, benefício fiscal, Confaz, Convênio 01/1999, direito à saúde,
SUS, princípios, cláusula pétrea.