POLÍTICA ANTIMANICOMIAL E A DESINSTITUCIONALIZAÇÃO DOS HOSPITAIS DE CUSTÓDIA E TRATAMENTO À LUZ DA RESOLUÇÃO Nº 487/2023 DO CNJ: UMA ANÁLISE DA PRODUÇÃO DA PROVA PERICIAL DE INSANIDADE MENTAL EM RÉUS SOLTOS E DO SEU PAPEL NA PERSECUÇÃO PENAL SOB A PERSPECTIVA DO MUNICÍPIO DE SALVADOR
2025 | Graduação
Sara dos Santos Figuerêdo
A presente monografia se propõe a analisar a aplicação da Resolução nº 487/2023 do Conselho
Nacional de Justiça e sua relevância na implementação concreta da política antimanicomial no
âmbito do Poder Judiciário e na desinstitucionalização dos Hospitais de Custódia e Tratamento,
dedicando especial atenção aos desafios na implementação desta Resolução, os seus reflexos
na produção do laudo pericial de insanidade mental de réus soltos no município de Salvador/BA
e o respectivo impacto na persecução penal. A presente análise também se estende ao
desenvolvimento do panorama histórico sobre a compreensão social da loucura, a formação dos
Hospitais de Custódia e a consolidação da reforma psiquiátrica, destacando-se que, mesmo após
a promulgação da Lei nº 10.216/2001, a realidade das instituições de caráter manicomial e asilar
permaneceu marcada pela violação de direitos humanos e pela adoção de práticas higienistas e
excludentes, fruto de um contexto histórico de negligência e desumanidade. Nesse contexto,
aborda a Resolução nº 487/2023, que embora permeada por debates, surge como resposta à
prolongada inércia estatal, buscando acelerar o processo de desinstitucionalização, promover o
fechamento dos Hospitais de Custódia e Tratamento, a fim de garantir e proteger o direito das
pessoas com transtornos mentais em conflito com a lei em todas as fases do ciclo penal. O
estudo em questão analisa a realidade a partir de entrevistas concedidas por profissionais do
Direito que demonstram os desafios na implementação da Resolução nº 487/2023 do CNJ e
reconhecem as lacunas estatais diante da concreta aplicação das diretrizes propostas tanto pela
Lei nº 10.216/2001 quanto pela referida resolução. Por fim, esta investigação se dedica a
analisar os reflexos do fechamento do Hospital de Custódia e Tratamento na produção do laudo
pericial de insanidade mental em réu soltos e seu respectivo impacto na persecução penal,
destacando que um dos principais desafios se refere a morosidade excessiva para a marcação e
realização das perícias, expondo de que forma essa realidade impacta diretamente no exame
retroativo da imputabilidade penal e prejudica a persecução penal.
Palavras-chave: Resolução 487/2023; Conselho Nacional de Justiça; Laudo pericial;
Transtornos mentais; Hospital de Custódia e Tratamento; Reforma Psiquiátrica; Persecução
Penal.