A (IN)SEGURANÇA JURÍDICO-TRIBUTÁRIA NO BRASIL: DESAFIOS PARA A EFETIVIDADE DA JUSTIÇA FISCAL E A PROTEÇÃO DA CONFIANÇA LEGÍTIMA DO CONTRIBUINTE
2025 | Pós-Graduação
Jaime Santos de Jesus Filho
O presente artigo analisa o fenômeno da insegurança jurídico-tributária no Brasil,
destacando seus principais fatores, consequências e possíveis soluções. Parte-se do
reconhecimento da segurança jurídica como princípio fundamental do Estado democrático de
Direito e como condição para a efetividade da justiça fiscal. A pesquisa demonstra que a
multiplicidade normativa, a instabilidade jurisprudencial e a atuação contraditória da
Administração Tributária são os principais elementos que comprometem a previsibilidade do
sistema. Como consequência, observa-se o aumento da litigiosidade, o encarecimento do
chamado “Custo Brasil”, a perda de competitividade das empresas e a fragilização da confiança
dos cidadãos no sistema tributário. A análise é desenvolvida a partir de fundamentos
constitucionais, doutrina especializada, jurisprudência dos tribunais superiores e dados
empíricos, como o estoque de processos tributários que ultrapassa 70% do PIB nacional.
Conclui-se que a superação da insegurança tributária exige mudanças legislativas,
administrativas e jurisprudenciais, pautadas pelo fortalecimento da confiança legítima e pela
simplificação do sistema.
Palavras-chave: Segurança jurídica; Insegurança tributária; Confiança legítima;
Reforma tributária; Contencioso fiscal.